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淮南市首批优秀干部赴上海市闵行区跟班学习纪实

更新时间:2021-06-18 01:26:01点击:


  筑路之行 蝶变之机 赋能之道

  ——淮南市首批优秀干部赴上海市闵行区跟班学习纪实

  长三角一体化发展,是党中央作出的重大决策部署,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

  为深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神,推动淮南加速融入长三角高质量一体化发展,2020年12月,淮南市与上海市闵行区签订了战略合作框架协议并结为友好市区。

  发展蓝图确定以后,干部就是决定性因素,关键在干部的理念、思路和作风。今年3月初,经过组织部门积极联络对接,市委首批选派的12名优秀干部启赴闵行,开始为期3个月的跟班学习之旅。

  怀揣使命去,满载收获归。在闵行区政府、莘庄镇、梅陇镇的各职能部门,首批跟班学习干部牢记市委嘱托,以昂扬向上的精神状态,潜心静气学、融会贯通思,每天都有新感悟,事事都有新感受。3个月的历练,他们开拓了眼界、更新了理念、锤炼了作风、增长了本领。

  

  跟班学员现场观摩闵行区投资促进资源项目管理系统

  走出去——对标先进,在耳濡目染中转变观念

  知不足而奋进,弥差距惟自强。

  上海,作为中国经济发展的最重要引擎,长三角一体化发展的龙头,中国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心,一直以来在改革最前沿先行先试,走出了一条举世瞩目的发展之道,也为其他地区蹚出了很多极具价值的宝贵经验。

  “上海的干部有追求卓越的工作态度,敢创敢试的创新意识,服务至上的精神理念。他们始终保持一门心思求发展、集中精力抓发展的决心,始终以超前的眼光谋发展、议发展,无论是经济发展,还是社会管理,上海都始终保持领跑全国的锐气。与上海干部相比,我们干部队伍缺乏危机感紧迫感,担当意识、竞争意识不强,干部身上勇于开拓、敢于创新和‘拼抢’的精气神不足,在办事过程中仍存在被动应付、规避风险的惯性思维、惰性思想。”2月24日,在即将启程的动员会上,来自市招商服务中心盛筠的一席话,道出了全体跟班学习干部的心声。发展的理念、发展的思路、发展的锐气,这些都是淮南干部迫切需要补课的内容。

  市数据资源管理局张士杰被分配到梅陇镇跟班学习。初到闵行,他的第一感觉就是,闵行人有着十分超前的市场观念、发展观念、服务观念和效率观念。作为跟学的干部,最先体会到的便是闵行人在效率方面的超前观念,他们都是在“跑”着做工作、“争”着促发展。他在陪同跟学单位负责人到企业走访、宣传政策,辅导企业做好高新技术企业认定工作时,从进入会议室到了解问题、提出解决办法、路径,只用了不到10分钟时间!企业负责人感慨地说:“泡茶的水还没烧开,就帮助我们解决了问题。”这就是闵行速度!

  “无论是上海市委在2021新年首次季度工作会上要求‘比学赶超’抓开局,再出发、从头越,还是闵行区委组织部提出的党员干部要具有匹配新时代的‘新市场思维、新经济思维、新管理思维’,上海,这个长三角高质量一体化发展的标杆高地,都让我们深深感受到了它朝气蓬勃,海纳百川的万千气象,更激发了我们探索它的‘发展密码’,助力淮南发展的求知欲、责任感。”来自市经信局的陈雷感慨地说。

  

  跟班学员参观学习梅陇镇社区党群服务中心

  沉下去——脚踏实地,在潜心学习中磨砺成长

  所虑时光疾,常怀紧迫情。对于跟学干部来说,学习机会难得,承载着组织信任和期许。

  跟班学习期间,闵行区委组织部特别照顾,安排淮南跟学干部参加历时2个半月、共计9期的闵行区领导干部“三新”专业化能力提升培训。莘庄镇、梅陇镇党委为跟学干部提供了大量学习、培训和调研机会,各跟学接收单位选拔了工作经验丰富的同志发挥“传帮带”作用,帮助跟学干部全方位、深度融入到闵行经济发展、社会管理、城市建设、农村事务管理等各个领域。

  面对新的工作环境、学习岗位和工作职责,跟学干部纷纷下定决心:一定要珍惜此次难得的学习机遇,严守工作单位纪律,坚持多听、多看、多学、多记、多想。

  市委巡察办邱雨和跟学单位同事一起,结合莘庄实际工作情况制定了整改措施,受到镇纪委书记的高度认可,并参与负责居村整改工作。“巡察整改让我开始真正了解务实、高效、规范的闵行。在基层巡察中,聚焦老百姓‘急难愁盼’问题、广泛动员群众参与、精细化整改层层压实责任等工作都有值得淮南学习的闪光点。把这些经验带回去,我相信可以进一步将巡察制度优势转化为基层治理效能。”

  闵行区以“办好每一所学校、教好每一名学生”为宗旨,想老百姓之所想,急老百姓之所急,积极实施小学生校内课后服务工程,全区79所公办小学一校一策,下午3时30分校内课后服务“应留尽留”,给孩子进行作业辅导和开展课外活动等,对4时30分仍不能接回家的学生还提供免费看护服务,为家长免去后顾之忧,为城市经济建设贡献教育力量。来自市教体局的花璇第一时间学习并将这一先进经验传递回家,目前我市课后3时30分服务工程也即将落地开花。还有闵行的紧密型学区建设工作在全国都赫赫有名,打破区域壁垒这一做法有效解决了优质教育资源均衡不足的问题。在深入学习后,属于我们淮南的紧密型学区建设也在积极推进中。相信秉持“让每一所学校都成为家门口的好学校”的理念,淮南教育一定能够进一步满足老百姓对于优质教育资源的迫切需要,办好人民满意的、有温度的教育。

  闵行区公交系统,贴近市民多元化需求,创新开通定制班线、社区巴士、共享班车、接驳公交和红色党史巴士,“二大”主题专车等10余条特色公交线路。来自市交通运输局的潘理想认真学习钻研闵行交通基础设施建设、行业管理、队伍建设等方方面面发展经验,为我市今后公交线路的开通和行业发展的定位提供了闵行参考样本。5月27日,我市3条“法治号——民法典”公交专线应运而生。

  针对招商资源信息不对称、统筹管理不到位等问题,区投资促进中心打通职能部门数据壁垒,集成多年的招商工作经验,研发了智慧招商系统,同时借用外脑(专业研发机构)针对区4+4特色产业的上下游产业链进行深度梳理,实现了“一屏观产业,一网管招商”。让管理者足不出户,一键清晰全区十四个街镇投资促进各项工作进展;让招商人员可以按图索骥,根据产业图谱精准进行产业链招商;让投资者在选择投资载体资源时像“网购”一样方便快捷。市招商服务中心盛筠在闵行区投促中心跟班学习,三个月时间里,3次闵行投资“月月签”活动,3次区重大招商项目推进会、12次重点项目调度会、16次客商洽谈会,她不禁感慨:“比我们优秀的人还比我们更努力,你们说,我们怎么能够不追赶!”

  

  跟班学员参加闵行区招商引资“比学赶超”知识竞赛暨主题党日活动

  “闵行区城市管理、城市治理‘一网统管’智慧化程度如此之高,实现了‘一网管全城’。”来自市城管局的张丙祥感慨地说,城市管理网格化工作站落点在社区村居,梅陇镇28平方公里划分村居街面,拓展96个网格、1230名网格员工作人员组成自治力量,社区民警、城管队员组成共治力量,市场所、综治办、安监所等职能部门组成联动力量,在群众最需要、矛盾最集中的社会治理前沿一线,实现人机互动,高效处置。

  跟学期间,适逢闵行上下积极响应上海市防疫工作部署,有序推进新冠疫苗接种工作。跟学干部积极投入到这场火热的“疫苗接种战”之中,不仅率先接种疫苗,还与跟学单位干部员工一起,加班加点、挨家挨户开展“扫楼”、“扫街”专项行动,为闵行的防疫工作添砖加瓦。

  谦虚谨慎,埋头实干,跟学干部们不仅增添了丰富的学习经验,还获得跟学接收单位的一致认可。

  “花璇同志非常认真地参与到我们的工作,通过对淮南教育工作的了解,也给我们极大的启发。”

  “高雷明同志交流的问题非常专业,因为经发办对口区部门较多,很多问题确实没能深入的研究,给我们提供了很好的思路,体现出淮南干部极高的素质。”

  “王圣海同志在镇招商中心跟学期间,全程参与到企业走访、联络工作中,他积极的态度、专业的招商能力,连我们梅陇的企业都给他点赞。”

  在莘庄镇、梅陇镇的跟学干部交流座谈会上,跟学单位对淮南干部赞不绝口。跟学干部用实际行动真正做到市委领导要求的“帮忙不添乱、补台不拆台”。

  

  跟班学员担当“志愿者”参与社区疫苗接种工作

  带回来——学思践悟,在转化提能中服务发展

  跟班学习既是学习提高的过程,更是闵淮两地搭建合作平台,增强双向交流、宣传推介淮南的重要契机。

  跟班学习期间,学员们充分发挥牵线搭桥作用,推动两地在招商、经贸、服务等方面的合作互动。促成淮南市招商服务中心、淮南市数据资源管理局、淮南市教育体育局同闵行区投资发展促进中心,闵行区行政服务中心(大数据中心),闵行区教育局分别签订战略合作协议,两地将在项目引进落地、优势招商资源互补,长三角政务服务跨省“点对点”通办,学校结对共建及教师和教育管理干部培训等三个方面,进一步深化合作共建。

  跟学期间,学员们积极挖掘上海在淮投资落地的企业、各类协会商会等资源,充分利用同学、老乡、朋友等人脉资源,全方位拓展朋友圈,延伸发言席,积极向结识的上海领导、同事和朋友介绍淮南发展成就、风土人情,不断扩大淮南影响力,让上海听到淮南声音。先后拜访上海社科院,上海市杜鹃城市规划设计院,阿里巴巴(上海)公司,联东U谷宝山智慧产业园,上海市淮南商会,上海市淮南商会寿县分会和淮南籍在沪企业哈啰出行、人服集团、道行网络科技、商吉集团、墨刻景观、上海擎道集团等,宣传淮南招商引资政策,诚邀他们来淮、返乡投资兴业。推动淮南3家食品企业参加闵行“五五购物节”相关活动,淮南网货新产品——冷冻牛肉汤打入莘庄镇食堂“特色美食日”。

  跟班学习既是跟学干部思想上的大换血、理念上的大更新,更是跳出“淮南”看“淮南”的过程。面对淮南当下在招商引资、园区建设、营商环境、城市管理中存在的难题,结合“高质量发展,我们怎么干”提出的“六比六看”“五破五立”和争创“四个一流”要求,跟班学员们给出了自己的解题思路。

  

  跟班学员参观学习莘庄商务区党群服务站

  针对淮南市招商引资目前存在的“载体发展不平衡,产业集聚度不够,项目能级有待提升,项目落地慢”等问题。市招商服务中心盛筠提出“首先要摸清资源(土地、厂房等)、产业(根据存量企业)、项目(在谈、签约、拟开工)的底数,在继续做大做强传统优势的基础上,围绕全市布局的九大新兴产业,狠抓产业链招商,绘制产业招商图谱,形成招商作战地图;进一步完善项目统筹机制,建立工作小组项目包干制度,深化市领导重大招商项目包保机制,确保项目推进全程‘零障碍’。同时,建立产业发展引导基金,针对主导产业或谋划布局的产业,定向扶持,助力发展”的工作方案。

  针对我市园区建设运行中存在的“产业定位不够精准、管理体制不够顺畅、管理理念不够解放、公共服务和设施滞后、土地利用率不高”等突出问题,市发改委高雷明提出“依托长三角一体化发展契机,借鉴闵行园区建设经验,发展‘飞地经济’,推进园区合作共建;依托区域产业分工,打造优势产业集群;实行‘管委会+公司’模式和薪酬制度改革,推进‘标准地’改革,实行用地指标与亩均税收、投资强度挂钩”等破局方法。

  针对淮南市“商贸规模小、能级低、布局不合理”等问题,学习闵行区推动商贸行业发展经验,市商务局王琳提出“强化规划标准引导优化商贸发展布局、打造高能级商贸平台提升发展能级、推进商贸创新发展布局新业态新模式、推动资源整合打造‘淮南购物’大IP”等咨政建议。

  针对优化营商环境中存在的“服务效率不高、材料复杂、审批过程漫长”等问题,市数据资源局张士杰提出“要深化‘一网通办’提升服务效率,立足企业服务,不仅要当好无事不扰,有求必应的‘店小二’,而且要做政策支持、战略合作的‘合伙人’。成立淮南市项目代办服务中心,推行‘一项目一方案’服务机制,围绕项目申报、行政审批开展‘一站式’代办服务,形成招商到服务‘横向到边,纵向到底’的闭环企业落地服务格局,全面提速重大招商项目落地进程”的路径选择。

  针对“老工业区落后产能集中、基础设施老化、环境污染严重、棚户区改造任务繁重”等闵行淮南共性问题,市城乡建设局李昊带着“如何在加快绿色发展转型城市建设背景下,推动老工业区的更新改造,提升城市功能,丰富城市内涵,彰显城市特色”等问题,借鉴上海做法,提交了《“工业锈带”变“生活秀带”—老工矿区更新改造赋能城市更高品质发展》的咨政报告,提出“以市场为导向盘活存量土地资源、以文创为抓手多向交互融合发展、以绿色为目标优化用地空间配置”的破题思路。

  针对“煤炭资源型城市,煤电行业长期占主导地位,老工业城市转型升级难,发展速度慢”难题,市经信局陈雷提出“坚持一手抓传统产业转型升级和绿色发展,一手抓战略性新兴产业培育发展和壮大,做强做优传统煤电化气产业,加快推进工业化信息化融合发展”的工作建议。

  针对我市产业发展引导基金目前存在的问题,淮南高新区贾怡君提出“借鉴梅陇模式,围绕全市重点产业链设立产业投资基金,参照闵行区财政资金‘拨改投’模式,结合我市招商引资企业需求,在国有资本深度参与基础上,引导社会资本积极参与,‘拨投’结合,助力企业发展”的金融方案。

  击鼓催征稳驭舟,奋楫扬帆勇向前。“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”在跟班学习将要结束之际,赴闵行跟班学习的同志们,用习近平总书记的这句话警醒、鞭策自己。大家纷纷表示要以此次跟班学习为新的起点,以时不我待、只争朝夕的精神,创造性地开展工作,奋力走好新时代的长征路,为建设新阶段现代化美好淮南贡献自己的青春力量!